（原标题：8月暴发4起非洲猪瘟疫情 为何不升级应急响应）

今年8月以来，我国先后发生4起非洲猪瘟疫情，8月29日，在农业农村部官方网站上，农业农村部畜牧兽医局负责人回应非洲猪瘟疫情防控有关问题时提到，从目前情况看，此次疫情的病毒污染面还有待进一步调查，后续疫情形势存在许多不确定性，不排除继续出现新发疫情的可能。另外，该病在周边国家长期流行、不断扩散蔓延，再次传入风险依然很大。

搜猪网首席分析师冯永辉对第一财经记者表示，一方面非洲猪瘟不是人畜共犯的疫情，对生猪产业不是重大威胁，对人类的正常消费、食品安全不会产生任何威胁；另一方面，非洲猪瘟需要密切接触才可以传播，就意味着疫情非常容易控制。

布瑞克农信集团研究总监林国发对第一财经记者表示，当前，四起非洲猪瘟累计扑杀了大约2.5万头生猪，按照当前1600元/头计算，养殖户直接损失在4000万左右，政府对直接扑杀的生猪补贴800元/头，考虑到扑杀的生猪大小均有，剔除政府补贴外，损失共计1000万元左右，至于间接损失较难评估。

疫情发生后，农业农村部根据《非洲猪瘟疫情应急预案》，第一时间启动II级应急响应。根据预案，重大(II级)疫情是指，在15日内，在1个省级行政区内，1个以上(含)县级行政区发生疫情。而目前短时间内发生4起疫情，是符合特别重大(I级)疫情的标准的，即在15日内，2个以上(含)省级行政区发生疫情并流行。

为何迟迟不升级应急响应？冯永辉解释，最主要的原因是非洲猪瘟不是人畜共犯病，猪是非洲猪瘟病毒唯一的自然宿主，除家猪和野猪外，其他动物不感染该病毒。虽然对猪有致命危险，但对人却没有危害，属于典型的传猪不传人型病毒。

另一方面的原因是，非洲猪瘟对养猪行业是头等威胁的大病，但其生物学特性决定该疫情传播力不是特别强，需要密切接触才会传播。跟口蹄疫、疯牛病不一样，它不会借助空气、粉尘传播。也就意味着，疫情非常容易控制。

对于采用深埋方式来防控非洲猪瘟，上述畜牧兽医局负责人称，深埋法是病死动物无害化处理的主要方式之一，也是国际上的通行做法。

上述畜牧兽医局负责人称，2018年以来，全球非洲猪瘟疫情复杂严峻，共有11个中东欧国家通报发生2710起疫情。8月25日，罗马尼亚农业部门证实该国最大的养猪场暴发非洲猪瘟疫情，预计将有超过14万头生猪被扑杀。罗马尼亚南部地区最近一年以来已暴发数百起非洲猪瘟疫情，今年已扑杀了超过10万头生猪。

林国发称，当前全球非洲猪瘟较为严重的地区集中在东欧，特别是罗马尼亚，不排除罗马尼亚的非洲猪瘟通过野猪传到德国、荷兰等主要的欧洲养殖大国。

从国际上来看，由于非洲猪瘟还没有疫苗，国际上并没有消灭非洲猪瘟先例，部分国家出现非洲猪瘟并得到有效控制后，几年或者更长时间再出现非洲猪瘟的情况也有出现。

林国发认为，不同国家对疫情管理水平有差别，加上自然条件差异，非洲猪瘟疫情的影响也不同。我国绝大部分养殖区都无野猪，且消毒管理到位，因此非洲猪瘟疫情扩散更多可能是生猪调运及猪肉进口方面。我国生猪存栏在4亿头左右，地区分布相对均匀，而欧洲很多国家的生猪养殖较为集中，为疫情传播提供更大可能性。